株洲县农业综合开发办扶持的油茶新品种，图为茶农们在接穗。

　　如今，走在渌湘大地，到处是一派新农村美丽景象。

　　株洲县是国家粮食生产大县、生猪调出大县、省油茶重点县、蔬菜重点基地县，农、林资源相当丰富。近年来，株洲县县委、县政府以“工业化理念抓农业”，高度重视农业产业发展，将其作为农业增效、农民增收的重要途径。从万亩粮食高产区到千亩蔬菜基地，从规模油茶林到智能化生猪养殖基地。渌湘大地，欣欣向荣。

　　为充分落实该县县委、县政府决策，株洲县农业综合开发办公室以强农惠农为目标，紧抓项目申报这条主线，转变工作作风，从原来的等项目到现在的找项目，加大了对龙头企业、农村合作社等经济组织的扶持支持力度。5年来，该县采取财政补助与贷款贴息的方式，共向上争取产业化资金742万元，有力地促进了喷喷香大米、森龙油茶、松西子蔬菜葡萄等9家当地特色农业产业发展。

　　拓展农民与市场的“纽带”

　　株洲县现有农民专业合作社157家，涉及蔬菜、水稻、水果、油茶、苗木、家禽等10多个产业领域。农民专业合作社有着农民与市场的“金纽带”之称。在该县农开、经管、商务、畜牧、林业等多个部门的财政扶持下，该县农民专业合作社迅速发展壮大。其中，农开部门项目资金支持力度更显突出，从2011年开始的28万元，到今年的210万元，共有7家符合条件的合作社获得了364万元的财政扶持。

　　“如果没有政府的支持，合作社很难突破资金瓶颈，打入市场。”前几年，古岳峰镇洪宜村的文干斌与村民成立了蔬菜合作社，但紧接着就遇到了难题。

　　“道路、水利等基础施设都是一笔不小的投入，钱从哪里来?”文干斌说，菜农要致富，除了要有市场，还得有规模。后来，在县农开办的指导下，文干斌所在的合作社成功向上争取财政资金42万元。水渠、机耕道、大棚、旋耕机、冷库等基础设施一应俱全。如今，合作社在市里设立了29个蔬菜供应店，还成功打入了株百超市，前景喜人。

　　“资金、技术、人才缺乏，内部管理不完善，组织化程度低等是很多合作社的通病”。株洲县农业综合开发办主任晏品兼介绍说，由于合作社项目在该县属于刚起步阶段，合作社成立时间不长，成员专业文化程度不高，对国家相关政策了解不多。为此，该县农开办工作人员转变作风，主动而为，对合作社的生产、培训、立项、报账、资金管理等进行全方面指导。同时由原来的“等项目”转变为现在的“找项目”，积极向上争取财政扶持资金。

　　今年，县农开办争取了渌口昱铖260亩葡萄种植园、龙凤天台寺合作社5万羽生态土鸡养殖基地、渌口1500吨优质稻种子加工等3个财政补贴项目，共向中央、省、市争取产业化项目资金210万元。

　　围绕优势产业争项目

　　“这是今年培育的油茶新品种幼苗，要壮大油茶产业，科技是第一要素。”近日，在株洲县洲坪乡将军村，由湖南林科大新研发的“华硕”油茶新品种繁育幼苗长势良好。据湖南森龙林业开发公司负责人袁友桃介绍，今年，该县农开办为该项目争取140万元财政补贴资金，其中，中央财政资金100万元，省级财政资金40万元。

　　“这笔资金真是雪中送炭，今后，我们搞科研试验基地底气更足，发展油茶产业前景更广阔。” 袁友桃说，按照公司的设想，将在株洲县新开发、改造油茶面积30万亩，打造全省最大油茶生产基地。

　　“油茶产业是县委、县政府高度重视的一项富民产业，现在国家支持农业生产的财政投入逐年增大，作为农开部门，今后将围绕这些优势产业争取更多的项目资金为县域农业发展服务。”据该县农开办主任晏品兼介绍，一般产业化项目包括财政补助项目和贷款贴息项目，一般产业化项目资金80%以上用于扶持财政补助项目，20%以下用于扶持贷款贴息项目。去年，该县农开办还为“湘渌米业”2万吨粮食收购产业化贷款贴息项目争取资金58万元，有效带动了粮食增产增收。

　　围绕主导优势产业争项目，该县将现有效益好、有市场、符合政策的产业化经营项目纳入5年规划和县级项目库，从中选优争取国家、省、市级立项。今年，通过实地考察调研，该县农开办将砖桥3000亩药材基地、朱亭年产12000头生猪基地、朱亭年产2000吨蕨菜生产基地等3个重点项目新纳入项目库，全力扶持农业企业发展。

　　加大立项助力“三农”

　　三年来，株洲县以发展本地特色产业为产业化经营项目重点，从建设高标准种养殖基地、提升特色农产品加工能力到规范市场行为等各个环节，有力地促进了本地特色农业产业发展。

　　该县产业化经营项目各级财政资金投入562万元，财政资金起到了“四两拨千斤”的作用。通过项目扶持，2012年扶持的金霞优质稻专业合作社、2013年扶持的洪宜特种养殖专业合作社获省农业厅颁发的“省级示范合作社”称号。

　　突出优势产业，注重项目库建设与日常分类指导，对项目资金实行单独建账，专款专用，严格项目验收。通过以上措施，确保了产业化经营项目管理操作规范，有力地支撑了农业产业化发展。

　　针对目前农村专业合作社内部管理不规范的现状，该县农开部门负责人表示，今后将给予专项资金进行培训，同时通过立项提高其组织化程度，并拟尝试列入贴息项目，降低融资成本，解决农资服务和收储加工的资金问题。