掌上渌口
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序号
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具体问题
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具体整改措施
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牵头
领导
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责任
单位
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整改落实情况
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后段工作措施
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1
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科学发展观贯彻不深入，政绩观有偏差。
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调整完善绩效考核办法，分类建立发展成果考核评价体系。
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王顺安
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县委组织部
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修改完善了《科级领导班子和领导干部绩效考核办法》，分类建立了发展成果考核评价体系。
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今后将不断完善考核指标体系，并抓好制度落实。
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2
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脱离群众，不接地气,缺乏与群众的深入交流,县级领导、乡镇干部“走读”现象严重。
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完善县委常委联系帮扶群众制度、规定县、乡干部每周住县、住乡时间，每天安排班子成员值班。
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王顺安
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县委办
县委组织部 |
制定了《株洲县党员干部直接联系群众制度》，完善县委常委党建帮扶联系点、“三联三帮”联系帮扶基层群众等一系列制度。
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今后将不断丰富干部联系群众的载体，完善“三联三帮”机制。
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3
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文山会海，检查评比多,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。领导小组、议事机构过多、过滥。
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能合并的会议合并，会议数量下降30%，一般性文件不超过2000字，发文数量减少30%，一律取消上级没有文件规定的评比检查。严控新成立议事协调机构。
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王顺安
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县委办
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出台了《关于进一步改进文风会风、精简简报的意见》，今年以来县委、县政府召开的会议较去年大幅减少；县委、县政府下发的文件较上年同期大幅减少25个，下降9.5%；简报和内部刊物较上年减少33期，较上年减少62%。
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今后将加强办文、办会、检查评比的把控，防止“文山会海”的反弹。
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4
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学习浅尝辄止、不求甚解,存在为了完成上级考核过关而学的思想。
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健全县委中心组学习制度，完善县委中心组学习计划，每月进行集中学习1次，定期对学习情况进行检查。
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刘美和
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县委宣传部
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健全了县委中心组学习制度，完善制定县委中心组学习计划，贯彻执行县委常委集体学习研讨制度和个人自学制度相结合的学习机制。活动开展以来，县委中心组围绕区域规划、党风廉政建设、党的群众路线等内容开展集中学习9次，参学率达95%。
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今后将注重学习制度的落实，坚持定期学、跟紧时政方向学，保证学习的质量和效果。
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序号
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具体问题
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具体整改措施
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牵头
领导
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责任
单位
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整改落实情况
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后段工作措施
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5
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调查研究不深入,工作执行中存在只问结果不问过程的现象。
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推行县委常委民调工作法，每年常委向县委提交调研报告1篇以上。每半年召开1次县委常委工作务虚会。
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王顺安
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县委办
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每半年召开1次县委常委工作务虚会，研究分析全县发展新形势，明确工作任务。研究推行县委常委民调工作法，由县委常委带头对事关群众切身利益，事关全县发展大局的重大问题进行专题调研，形成了一批理论成果。今年以来，县委中心组成员在《新湘评论》、《湖南日报》、《株洲日报》等发表理论文章20多篇。
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今后将针对制约发展的难题、民生热点问题等开展调研工作，形成更多具有指导性的调研成果。
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6
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讲究排场，贪图享受，抽高档烟，穿名牌衣，坐好车，去上档次的饭店。
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严格落实中央八项规定和省市委有关规定、党政机关厉行节约反对浪费条例，严格执行“三严禁三不准”，完善工作制度和明察暗访制度，定期通报相关案例。
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王顺安
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县委办
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加强对中央八项规定和省委九项规定、市委若干规定贯彻执行情况的监督检查，认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定了《株洲县党政机关公务接待实施办法（讨论稿）》。
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今后将进一步完善相关工作机制，加大对作风规定的明察暗访力度，坚决遏制不正之风。
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7
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存在铺张浪费现象，公车超标严重、公务接待超标、超豪华装修办公室现象。
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整治违规职务消费、奢侈消费问题，对违规干部严肃查处，定期通报。
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章文才
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县纪委
县财政局 县审计局 县机关事务办 |
治理违规职务消费和公款吃喝问题，严格执行公务接待相关规定，全县公务接待费用同比下降36%。
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今后将继续把牢“三公”消费关口，加强审查监督，防止出现任何奢侈浪费、违规消费的行为。
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8
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玩风较盛，生活庸俗，打牌赌博比较严重。
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严格执行“三严禁三不准”规定，对违法规定的干部一律进行严肃处理，并通报。
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县纪委
县监察局 |
对乡镇、县直部门、服务窗口的工作纪律、出勤情况开展明察暗访37次，通报了6起便民服务不当行为，查处了7名违纪干部，机关作风得到明显改进。
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今后将认真抓好“三严禁三不准”规定的执行，加大明察暗访力度和打击惩处力度。
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序号
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具体问题
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具体整改措施
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牵头
领导
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责任
单位
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整改落实情况
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后段工作措施
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9
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权力监管不力，在征地拆迁、廉租房分配、城乡低保办理等工作中存在办事不公现象。
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制定出台乱用权、滥用权的监督惩治具体办法。
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刘智勇
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县纪委
县委办 县委组织部 |
已整改到位。出台了《关于进一步加强县委常委会自身建设的意见》，进一步加强了常委会制度的建设，落实了“一把手”责任制。
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组织专题调研，研究制定出台严禁提拔干部打招呼、项目工程审批批条子等乱用权、滥用权的监督惩治具体办法。
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10
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农村卫生、教育人才不足，影响了公共服务质量。
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开通绿色通道，今年至明年重点引进20名研究生。
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朱江
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县委组织部
县编办 县人社局 |
已整改到位。新招录公务员18人，新招考教师75人，引进专业教师5人。出台“渌湘英才计划”，开通“绿色通道”，大力引进城市规划、金融服务、项目管理、教育卫生等方面人才，9月份面向社会引进研究生18名。
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总结人才引进经验，形成人才引进有关体制机制。
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11
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“门难进、脸难看、事难办”。
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整治执法中的作风粗暴、滥用职
权行为，坚决查处暗箱操作、权 力寻租等行为，查处一起通报一起。 |
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县纪委
县监察局 |
已整改到位。制定了《关于聘请株洲县作风建设监督员实施方案》，聘请20名作风建设义务督导员。着力优化服务环境，共查处损害经济发展环境的案件19件。
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持续整治环境，营造服务发展的良好氛围。
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12
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新闻敲诈，搞有偿新闻、有偿专栏。
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核查有偿新闻、专栏的问题，严厉打击新闻敲诈、搞有偿新闻
等行为。 |
刘美和
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县委宣传部
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对县内新闻媒体进行检查，在县内未发现有相关行为。
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进一步打击新闻敲诈勒索、有偿新闻等严重违法违规行为，规范新闻采编秩序，维护社会和谐稳定。
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13
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编制管理不规范，有在编不在岗，干部吃“空饷”，超编进人、党政分设现象较为严重。
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集中清理“吃空饷”、在编不在
岗、编外临聘人员过多等问题。开展超编进人、党政分设专项清查行动。强化干部人事制度工作监管，构建科学管用、切实可行的长效机制。 |
朱 江
王顺安 |
县委组织部
县编办 县人社局 |
已整改到位。出台《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》，按照上级要求开展治理超职数、超规格配备领导干部等专项整治行动，已消化超职数配备干部69名，纠正“吃空饷”行为4人；纠正县直部门违规党政分设，15名县直机关党组织书记全部转任副书记（局长）；清理出在编不在岗人员311人。
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严格控制编制红线，确保不违规进人，不搞党政分设。
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序号
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具体问题
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具体整改措施
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牵头
领导
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责任
单位
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整改落实情况
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后段工作措施
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14
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与行政许可相关的中介机构、行业协会乱收费问题。行政审批项目不规范，经济发展环境不优。
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从制度层面堵塞漏洞，规范市场服务秩序，构建长效机制。按上级要求规范行政审批项目，整治行政审批层次多、程序杂、时间长的问题。开展集中整治，推进收费专项检查。
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县纪委
县监察局 |
已整改到位。制定出台《关于精简行政审批项目专项整治工作实施方案》，清理、减少和调整行政审批项目41项。
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下一步将全程公示窗口办事流程，建立窗口服务承诺，切实提升窗口服务水平。
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15
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执法不公、执法不严、执法不廉，存在一批信访积案。
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建立健全办案质量终身负责制和案件责任倒查机制。制定出台创新群众工作方法、推动解决信访突出问题的相关制度。
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稂水云
黄团结 |
县委政法委
县信访局 |
已整改到位。开展“积案化解活动”，县本级化解历史疑难积案10件，督促交办乡镇和责任单位化解21件。处理涉诉信访矛盾12件，化解重点矛盾纠纷44起，依托县“矛盾调解中心”和交通事故处理超市，调处各类矛盾纠纷案件500余起。全县信访总量、集体上访、重信重访、非正常上访数量均有大幅下降。
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下一步将加大法治建设，严格依法办事，维护司法公正，营造公平正义的社会环境。
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16
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财政预算和支出不规范。
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严格规范财政预算和支出，未来5年内“三公”经费只减不增。
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县纪委
县监察局 |
已整改到位。下发了《关于严控“三公”经费预算管理的通知》，开展了“三公”经费专项整治行动，对各单位“三公”经费实行动态监管。
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认真执行关于三公经费的有关规定，形成长效机制。
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17
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公款送礼行为较严重，存在利用婚丧喜庆等事宜借机敛财。
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建立健全严禁违规送礼、严禁财经纪律方面的规章制度，加大查处力度。严格执行事前报告和事后回复制度，强化追责问责，严肃查处和曝光典型案件。
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县纪委
县监察局 |
已整改到位。根据自查情况，没有发现我县党员领导干部利用婚丧喜庆事宜借机敛财或者违反相关规定以及不主动如实报告的情况。
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继续执行制度，加大检查力度，杜绝此类现象。
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序号
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具体问题
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具体整改措施
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牵头
领导
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责任
单位
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整改落实情况
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后段工作措施
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18
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超标配备公车及公车私用，公务接待超标现象严重。领导干部因公出国（境）管理不规范。
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开展专项整治，严格执行公务用车配备使用管理纪律规定，严禁公车私驾、公车私用。开展专项整治，严格执行《株洲县公务接待工作实施办法》，公务接待经费只减不增。加强对因公出国（境）的计划控制、量化管理和审批。
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章文才
王顺安 |
县委组织部
县财政局 |
已整改到位。制定出台《株洲县公务用车问题专项整治工作实施方案》和《关于进一步做好公务用车专项整治的通知》，统一收缴、集中封存超编、超标违规配备车辆96台，明确今年不准购置公务用车。
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待省、市公车改革方案出台后，完成公车改革
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19
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办公用房超标。
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严格按照上级有关规定开展专项清理工作。
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章文才
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县机关事务办
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已整改到位。严格规范办公用房，清理腾退办公用房197间，总面积3277平米。
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认真执行贯彻落实办公用房有关规定
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20
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楼堂馆所建设、建豪楼、造地标。
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严格按照上级有关规定，5年内全县党政机关一律停止新建楼堂馆所。制定严禁建豪楼、造地标实施意见，禁止各级各单位建豪楼造地标；开展清查行动，搞好清查追责工作。
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章文才
郑志富 |
县委办
县政府办 县发改局 |
已整改到位。严格按照上级有关规定，5年内全县党政机关一律停止新建楼堂馆所。县行政中心全部按规定停止办理手续和施工。
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严格按照中央有关规定，停建楼堂馆所。
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21
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领导干部违规在社会组织兼职。
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开展专项清理工作，目前兼职的7名领导干部全部辞去兼职。
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王顺安
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县委组织部
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已整改到位。在企业兼职的7名领导干部，已有7人辞去兼职。社会组织兼职的3名领导干部，均已辞去兼职。
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严格干部任职管理，彻底杜绝兼职现象。
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22
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违规设置“小金库”。
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深入开展“小金库”治理工作，加大对违规行为的处罚力度。
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县纪委
县监察局 |
已整改到位。在党政机关和事业单位广泛开展了“小金库”专项治理工作，通过采取领导挂帅、部门联动、纠查并举、整章建制的工作方法，治理工作取得了阶段性成果。
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每年对各级各部门进行一次集中检查，加大对违规行为的处罚力度。
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序号
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具体问题
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具体整改措施
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牵头
领导
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责任
单位
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整改落实情况
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后段工作措施
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23
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有“形象工程”和“政绩工程”。
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建立健全科学的评价体系，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。
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刘克胤
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县政府
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已整改到位。完善项目决策咨询评估制度，坚决按照产业政策、发展建设规划和市场准入标准把好项目审核备案关。
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严格执行基本建设程序，加强项目概算管理。
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24
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唯“GDP”任用干部。
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完善和执行科学的绩效考核指标体系，建立健全科学的选人用人机制。
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王顺安
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县委组织部
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修订了绩效考核办法，已整改到位。
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进一步完善考核项目指标，全面科学考核政绩，识别干部。
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25
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征地拆迁中损害群众利益行为。
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落实国家征地拆迁政策措施，严格依法依规拆迁。
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郑志富
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县征拆办
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已整改到位。出台了《株洲县征地拆迁工作规程（试行）》，规范了征拆程序。
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严格平衡全县安置补偿标准，畅通信访举报渠道，严肃查处侵害群众权益的问题。
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26
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损害涉农利益行为,农村低保不公。
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规范涉农收费和落实惠农富农政策，农村低保重新洗牌。
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张德云
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县减负办
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已整改到位。开展农村低保“阳光行动”，清理不合格低保户2580人，新纳入符合条件的低保救助对象2653人。
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对农村低保户实行动态管理。
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27
|
涉法涉诉中损害群众利益行为。
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开展专项整治行动，严肃查处
“人情案”、“关系案”、“金钱案”。 |
稂水云
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县委政法委
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已整改到位。开展严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项整治活动。
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有针对性地查摆问题，从人民群众不满意的问题改起，进一步规范了司法实践活动，树立司法权威。
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28
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安全生产方面损害群众利益行为。
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深入摸排和消除一批重大隐患，
着力整顿安全生产秩序。 |
黎 平
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县安监局
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已整改到位。集中开展了打击非法采矿、打击非法经营烟花爆竹、打击非法经营石油液化气等专项行动，累计开展打非集中行动46次，排查较严重的非法生产经营建设行为85起，打击处理到位78起。
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继续加大安全检查力度，关停全县鞭炮烟花企业。
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序号
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具体问题
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具体整改措施
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牵头
领导
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责任
单位
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整改落实情况
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后段工作措施
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29
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食品药品安全方面损害群众利益行为。
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加强食品药品安全监管，严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为。
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段可文
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县食安办
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已整改到位。开展了早餐、夜宵摊店食品安全、两非药品等二十余项专项整治活动，立案查处食品药品违法违规案件143起，没收假冒伪劣、过期食品药品247种次。
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继续加大检查，维护群众食品药品安全。
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30
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环境保护中损害群众利益行为。
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严格执行环境保护法律法规，强化环境保护监督检查，加大污染治理力度。
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黎 平
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县环保局
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已整改到位，对9家企业进行了立案查处。
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继续开展纠正环境保护中损害群众利益的行为的专项整治行动。
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31
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教育事业中损害群众利益行为。
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开展专项整治，加强师德师风建设，查处教育乱收费及职称评定等方面的突出问题。
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段可文
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县教育局
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已整改到位。成立了教育阳光服务中心，建立了67个教育阳光服务站（点），接受社会监督，层层开展了公开承诺活动，推进了阳光行政。
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层层开展公开承诺活动，推进阳光行政。
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32
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医疗卫生方面损害群众利益行为。
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规范医疗服务行为，整顿医疗秩序，建立预防医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制。
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段可文
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县卫生局
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已整改到位。重点整顿了群众最关心的不合理收费等问题，取缔无证非法行医2家，对县内11家不同程度存在新农合违规问题的医疗机构进行了通报批评。
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保持对医疗卫生方面损害群众利益行为的检查力度。
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33
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惠民政策不落实和缩水走样，存在低保不公现象。
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严格落实执行有关惠民政策，加
大监督检查力度，严厉查处损害 群众利益的问题。对全县农村低保进行一次全面清查，采取“四议两公开”方式重新洗牌。 |
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县纪委
县监察局 |
已整改到位。重点抓好了种粮补贴、退耕还林和生态公益林补贴、农机购置补贴、移民后扶补助、民政类补贴、危房改造补贴的发放，确保及时、足额发放到位。严肃查处在发放惠民补贴中弄虚作假、以权谋私的行为。
|
严肃查处在发放惠民补贴中弄虚作假、以权谋私的行为。
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34
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领导干部和单位拖欠群众钱款、侵占群众财物。
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严肃查处党政机关、干部“打白条”等问题，集中治理拖欠农民工工资问题。
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县纪委
县监察局 |
已整改到位。集中整治全县党政机关、干部欠账不付、欠款不还等问题，重点治理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等；坚决纠正不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款的问题；严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金的问题。
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继续整治全县党政机关、干部欠账不付、欠款不还等问题，严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金的问题。
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序号
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具体问题
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具体整改措施
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牵头
领导
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责任
单位
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整改落实情况
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后段工作措施
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35
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村级财务管理制度不规范。
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建立健全村级财务管理制度，出台村级财务公开实施意见，强
化村级财务监督机制，实现村级 财务管理规范化、制度化 |
张德云
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县农办
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已整改到位。制定了《关于开展农村集体财务和“三资”清理整治方案》、《株洲县完善“村账乡代理”工作实施方案》，对全县243个行政村实行村账乡代理。
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制定出台村级事务公开制度，对村务进行全面公开。
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36
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国家公职人员拖欠银行贷款。
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开展清理国家公职人员拖欠银行贷款工作，对拖欠银行贷款的干部不加薪、不晋级、不提拔、不调动。
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李文亮
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县政府金融办
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已整改到位。开展不良贷款清收工作，成立专项工作小组，全县共清收不良贷款214笔，收回不良贷款本息271万元，清收工作成效显著。
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继续开展不良贷款清收工作。
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37
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“裸官”现象。
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对全县领导干部开展专项调查摸底和审核，发现“裸官”及时调整岗位，情节严重予以严肃处理。
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王顺安
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县委组织部
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已整改到位。通过对全县领导干部开展专项调查摸底和审核，未发现“裸官”现象。
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适时出台有关规定，认真执行领导干部重大事项报告制度。
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38
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领导干部进会所，收受“红包”及购物卡以及参加“天价培训”。
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采取明察暗访的方式，对领导干部进会所、办会所卡情况进行治理，发现问题及时处置。健全相关制度，每逢节庆前对各单位领导干部进行教育，节后开展专项清查，发现典型，严肃处置、通报。对县内各级培训机构进行一次清查，严肃查处各类违纪行为，通报典型案例。
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县纪委
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认真落实党风廉政建设责任制，正在起草制定党风廉政建设责任追究制度。已制定下发了《关于严禁党和国家工作人员违规收受和赠送礼金的暂行规定》，启动了领导干部报告个人有关事项工作。
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今后将不断加强领导干部廉洁意识的教育，加大监督力度和处罚力度，促进领导干部清白做人、干净做事。
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编辑：贺晓青