刚刚闭幕的区第二次党代会，描绘了建设“青春渌口、创业新城”的宏伟蓝图。党代会报告用“九个新”对未来五年重点工作进行了全面部署。本文重点围绕党代会报告“提升承载能力，构建区域发展新格局”有关内容进行解读。

格局决定结局。人有大格局，才能成就大事业；城市有大格局，才能实现大发展。城市的大格局，是大视野、大规划、大交通的集成，是拥抱外界、集聚资源的重要支撑。

放眼全局谋划一域发展。善谋者谋势，不善谋者谋子。前不久召开的省委十一届十三次全会，就新时代推动中部地区高质量发展做出了决策部署。在这个大背景下，省、市高位推进长株潭都市圈和株醴都市圈建设，湘赣边区域合作不断深化融合，成为渌口加快发展的重要机遇。我们要善于观大势、谋大事，站在全省、全市发展的大视角下谋划渌口发展。要主动融入中部地区崛起、长株潭都市圈、株醴都市圈和湘赣边区域合作示范区建设，用足用活用好过渡期“省直管县”和市“两个统筹”双重政策，全力争试点、争项目、争资金。要紧密关注中央、省、市政策动向，紧盯已经纳入省市规划的重点项目，把上级所需和渌口所能结合起来，加快健全综合交通、能源保障、水安全、物流运输和新基建“五张网”。机遇稍纵即逝，广大干部特别是领导干部要有敏锐的机遇嗅觉，善于在学习中把准政策动向，做到顺势而为，乘势而上。

统筹城乡优化空间布局。在株洲市城区发展空间逐步收窄的情况下，渌口凭借着明显的空间优势、生态优势、政策优势、后发优势，成为前景光明的发展腹地，也必将成为崛地而起的创业新城。谋划好城乡空间布局，利用好发展辐射，是摆在我们面前最为紧要的重大课题。这个空间布局，要注重承接性，必须全方位对接长株潭和株洲市中心城区发展，推动规划同图，实现功能布局、基础设施深度融合，便于加快融城步伐、承接发展辐射。要注重前瞻性，把握全市新一轮国土空间规划修编机遇，科学划定城镇开发边界线、永久基本农田保护红线、生态保护红线，统筹推进北融、南进、东拓战略，加快编制渌枫大道、通用航空城和即将建设的高速公路连接线周边片区的土地利用空间规划，为未来发展留足空间。要注重协调性，坚持城乡一体、城乡融合，提质扩容渌口城区和渌口经开区这个“主核”，加快建设淦田、朱亭、龙船三个特色镇，打造新的发展增长极；以S207和规划建设的湘江大道为双轴线，因地制宜打造一批“五好乡村”示范片，形成“一核三镇，两轴多片”的区域发展空间格局。

交通先行强化战略支撑。交通畅则百业兴。建设青春渌口、创业新城，交通是先导工程，是加速新成代谢、促进“血液”循环、保持青春活力的大动脉。“十四五”交通路网怎么建？重点就是要“建设三条高速、畅通三条城市道路、改造四条省道、夯实农村网底”。建设三条高速，即加快建设醴娄高速、京港澳高速扩容工程、株潭南环线高速公路。其中，醴娄高速呈东西走向，在南洲镇设置一个互通口和近4公里的一级公路连接线；京港澳高速扩容工程呈南北走向，初定设置东城大道、醴娄高速、朱亭三个互通，当前正争取在渌口城区、淦田镇、龙潭镇增设互通；株潭南环线高速目前市级已开展预工可研究，初步设想作为长株潭外环线和株洲市二环。三条高速建成后，将在我区形成二纵二横高速路网，实现“镇镇通高速”的目标。畅通三条城市道路，即加快推进渌枫大道、湘江东岸沿江路、湘江大道建设，构建四通八达的融城路网。改造四条省道，即实施S207、S327、S330、S331升级改造工程，尽快形成完善的公路干线网，大幅缩短城区至各乡镇的通行时间。夯实农村网底，就是要实施乡镇通三级路、旅游路、资源产业路、危桥改造和农村公路提质改造项目，更好促进农业发展、农村兴旺、农民增收。与此同时，要积极争取长株潭城际铁路延伸至南洲新区。解决“路”的问题后，还要解决“车”的问题，要进一步优化公交线路，适时开通至黄花机场、长沙南站、株洲西站、城铁南站的公交巴士，从根本上解决群众外出多次转车、通行效率低的问题。公交巴士作为展示城市形象的重要窗口，要加强包装策划和文化宣传，提升渌口区对外知名度。