根据渌口区委统一部署，区委第一巡察组对渌口区职业中等专业学校党总支开展了巡察工作。按巡察工作相关要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、组织整改落实情况

（一）统一思想，迅速行动，全面启动。对区委第一巡察组反馈意见提出的问题，区职业中专党总支高度重视，组织下发《中共株洲市渌口区职业中等专业学校总支部委员会关于认真组织学习巡察反馈会讲话精神的通知》（渌职校党【2020】4号）文件，11月17日召开党总支专题会议，细致深入地研究学习《区委第一巡察组向区职业中专党总支的反馈意见》（渌巡办发【2020】72号）文件精神，统一思想，明确了巡察反馈问题的整改工作是职业中专当前及今后工作的一项重大政治任务，是推动全面从严治党的重要契机，要把落实整改工作作为推动学校党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手，作为推动学校发展和净化校园政治生态的重要机遇。自2020年11月份以来，学校党总支多次组织召开巡察整改专题会议，组织召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会，全面部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。校领导多次主动向区委巡察办、区纪委监委派驻教育局纪检监察组汇报整改落实情况。

（二）高度重视，身体力行，压实责任。为确保巡察问题的整改工作扎实有序地推进，职业中专党总支成立了以党总支书记、校长郑国文同志为组长，党总支副书记、副校长周伟男同志和党总支组织委员、副校长欧阳红坚同志为副组长，其他班子成员和各处室主任为组员的整改落实工作领导小组，下设整改工作办公室，由党总支宣传委员、办公室主任李平兼任主任，根据细化《巡察反馈问题整改任务清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和各处室主任主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到了责任领导、责任处室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）细化责任，问题导向，稳步推进。区委第一巡察组反馈的问题有4个方面12类问题表现，职业中专党总支坚持以问题为导向，细化和分解具体整改任务，逐一制定整改措施，分三个阶段进行，明确牵头领导、责任处室、整改时效，研究制定了《中共株洲市渌口区职业中等专业学校总支部委员会关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》（渌职校党【2020】5号）文件和《中共株洲市渌口区职业中等专业学校总支部委员会关于落实区委巡察反馈问题整改任务清单》，保证了整改工作件件有着落、事事有回声。

二、整改落实情况

对照反馈意见指出的4个方面12类问题，渌口区职业中专党总支研究制定了切实可行的整改方案，进一步细化任务33项，目前已完成整改到位的32项，其中需长期坚持的21项，正在全力整改、因客观原因暂未完成的1项。共新建规章制度9个，进一步完善的制度3个，追缴企业欠缴学校场地租金和保证金共计21.3万元，取消工会积极分子称号1人，清退不合理奖金300元。

(一)在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题。

1、学习不常不新，学用不实不活

问题表现（1）：学习不常不新，学用不实不活。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是加强学习教育制度建设。制定并严格执行《中共株洲市渌口区职业中等专业学校总支部委员会支部党员学习计划》和《中共株洲市渌口区职业中等专业学校总支部委员会2020年度党员轮训计划》，2020年25名党员轮训名单及轮训安排已经报局党建办，把党员学习与轮训情况纳入支部党建工作考核重要内容，让党员学习成常态。二是丰富党员、教师学习内容。学校坚持利用每月教师大会组织全体教师开展师德师风建设和党风廉政建设集中学习，把党的十九届四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义理论作为重点学习内容，尤其是《习近平关于教育的重要论述》、习近平总书记在湖南考察系列讲话精神，准确及时地传达和落实区委、区政府决策精神，做到教师学习有安排。三是强化学习的督促与考核。充分发挥支部“三会一课”和部门集中学习作用，开展集中学习与自主学习，发放党员学习手册和教师政治学习笔记本，对党员干部、教职员工学习情况每月检查，定期通报，并将检查结果纳入处室年度考核和民主评议党员内容。2020年组织党员开展了一次党建知识考试，并把考试成绩纳入党员积分和民主评议的重要内容。四是加强离退休党员管理力度。通过建立离退休党员微信群，推动离退休党员的学习教育，每月定期把要求学习的内容上传，定期开展离退休党员集体学习活动，2020年学校党总支组织了两次离退休党员红色基地研学活动，强化了离退休党员的学习管理。

2、示范创建作用发挥不够

问题表现（2）：学校专业设置不合理，竞争能力欠缺。

整改情况：已完成整改。一是严格执行区委、区政府决定。学校严格执行区委2019年2月1日株洲市渌口区人民政府第一届第2次常务会议要求，2021年秋季渌口镇中学整体迁入，职中暂停招收中职学生，职校转型。到2021年秋季学校主要开展电大培训、教师培训和社会培训等工作。二是加强最后一届中职学生的培训力度。学校尽全力对2018届在校学生进行培训教育，不断提升了最后一届学生专业理论水平与实操能力，适用专业需求，截止2020年12月8日除2个对口单招班继续在校学习外，其余学生均开展就业实习，就业对口率和稳岗率得到了显著提高。

问题表现（3）：适应新时代、新理念能力欠缺，满足于传统守旧的办学模式，无法与本地区同级别职校抗衡。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是严格执行区委、区政府决定。学校严格执行区委关于职业中专暂停招收中职学生决定。二是加强教师培训部、电大培训部、社会培训部的建设。学校正积极争取上级支持，尤其是人社部门和民政部门的技能和学历培训，强化自身建设，提高竞争优势，2020年实现电大招生172人，开展社会培训2次共60人。

问题表现（4）：师资配比不合理，专业实力不过硬，尖端人才留不住。

整改情况：已完成整改。一是加强师资培训力度，适应转型需要。学校在停止招生的前提下，派出优秀的年轻教师积极开展转岗培训，2020年为义务教育学校提供优秀支教教师9人，其中湘西2人。二是优化整合资源，合理安排教师岗位。针对目前学校情况，学校根据教师专长，对现有89名教职员工进行了岗位重组，2021年，学校将在完成师训、电大、社培等工作的基础上进一步强化支教工作力度。

问题表现（5）：对教师教学质量、教学水平缺乏定期检验和常态监测。

整改情况：已完成整改长期坚持。一是加强管理制度建设。学校进一步完善了考教分离制度，加强了对教师教学质量、教学水平的检查、评估。每月对教师工作、学习、培训等进行检查，实行常态化的监管，将检查结果纳入评优、晋级的重要依据，教师业务水平和敬业精神得到提升。二是加强对支教教师和培训教师的监管。研究制定了学校对《职业中专教师三区支教工作方案》，既充分调动支教教师积极性，又将支教工作与学校工作同考核，同检测，营造了敬业奉献的教学氛围。

(二)群众身边的腐败和不正之风方面的问题

3、政绩观有偏差

问题表现（6）：为虚增中职学籍，学校与衡阳华冠、长沙中全合作，由他们提供生源注册学籍，学校提供办学、寄宿和文化课教学，培训费由他方收取。

整改情况：已完成整改。一是规范办学行为。严格按教育部办公厅《关于严格规范大中小学招生秩序的紧急通知》（2019.8）关于职业学校不得开展合作办学规定和区委、区政府职业中专暂停招收中职生的决定，停止招收包括华冠、中全在内的所有专业中职学生，并终止了合作办学合同。二是坚决维护学生权益。学校对已招仍然在校的华冠学生提供最优质管理与服务，全力做好最后一届中职学生教育管理工作，其他相关事项按有关政策、合同执行。

问题表现（7）：为将湘骏文武学校的初中毕业生招揽为中职生，直接将班设在文武学校。

整改情况：已完成整改。一是规范办学行为。严格按教育部办公厅《关于严格规范大中小学招生秩序的紧急通知》（2019.8）关于职业学校不得在异地设立分校、办学点的规定和区委、区政府关于职业中专暂停招收中职生的决定，停止在文武学校设班办学。二是立即终止校外开班。学校从2020年9月就没有再派出教师到文武学校上课，中止了相关合作合同。

问题表现（8）：违规开办普通高校高考班。

整改情况：已完成整改。一是规范办学行为。严格按教育部办公厅《关于严格规范大中小学招生秩序的紧急通知》（2019.8）的规定，学校在停止招收中职生的情况下，没有再开办普通高考班。二是坚决维护学生权益。充分做好原有高考班学生思想工作，在维护学生权益的前提下广泛征求学生及家长意见，18届高考班所有学生自愿转型到对口单招班学习。

问题表现（9）：为扩大招生，对外宣传的是中医护理专业，发放的是老年人服务与管理专业的证书。

整改情况：已完成整改。一是规范办学行为。学校严格按教育部办公厅《关于严格规范大中小学招生秩序的紧急通知》（2019.8）不得联合招收的规定，已经停止了招收中医护理专业学生。二是强化干部担当责任意识。学校组织教师积极与学生家长沟通交流，全力做好了解释和后续服务工作，96%以上的学生通过单招进入高职院校学习，在保障学生合法权益的前提下，做好了安全维稳思想工作，没有出现稳定方面的问题。

4、把协议条款当摆设，把国有资产当人情

问题表现（10）：对与企业合作欠缴的租金和保证金学校收缴不力。

整改情况：已完成整改。一是全面自查清理。学校安排由一位副校长牵头，总务处负责的追缴欠款工作小组，开展调查核实，摸清情况。二是建立追缴清单式管理。坚定树立权、责观念，实行欠缴的租金和保证金清单式管理，收缴一项，注销一项，收缴一家，注销一家，目前全部完成21.3万元的欠款追缴任务。

问题表现（11）：借校企合作之名转让场地使用权，为企业生产经营提供便利。

整改情况：已完成整改。一是及时开展调查核实。针对反馈问题，学校立即组织人员调阅合同文本，了解具体情况，积极与海门服饰厂沟通协商，说明情况，在维护合同条款权益和不影响渌口镇中学的统一规划布局的基础上，重新修订了年限为1年的合同，新合同2021年7月31日到期。二是学校召开党总支会议，因学校不再招收中职学生，没有学生实操培训任务，经研究决定，终止了与峻龙机械公司2020年4月签订的合同。

问题表现（12）：火花塞校区出租给众成机械厂，物业卫生费由校方全额支付，未与租赁方分摊。

整改情况：已完成整改。一是开展调查核实，摸清情况。针对反馈问题，调阅协议文本，了解具体协议内容。二是经党总支会议研究决定，从2020年5月开始，众成机械厂使用区域卫生物业费用由众成机械厂承担。

5、中央八项规定精神执行不严，自制文件、自定标准、自设名目

问题表现（13）：学校文件和区委文件有出入。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是全面自查梳理。严格按照区委、区政府单位公务用车文件的要求，自2019年开始，凡学校公务用车都必须向区公车办申报办理，取消了原有《职业中专公务用车管理办法》。二是完善管理制度。学校于2019年执行了区公车改革，学校公车上交公车办，依据株渌车改办［2019］2号文件精神，制定并执行《渌口区职业中专内设事业单位公务用车制度改革实施方案》，规范公务出差管理。

问题表现（14）：公务租车频繁，审核把关不严。

整改情况：已完成整改并长期坚持。 一是严格公务用车审核把关。公务用车需经校党政办公室审核，由办公室向公车办申请，用车人要认真《填报公务用车派车单》，杜绝公务用车出现漏洞。二是规范公务用车。学校公务用车严格按株县办【2017】89号文件《县内出差交通补助包干核定表》规定执行，公务用车必须向区公车办申报办理，严禁私车公用。

问题表现（15）：公车保养频繁。

整改情况：已完成整改。学校公车上交区公车办，2020年始不再列支车辆维修保养费用。

问题表现（16）自设名目发放津贴。

整改情况：已完成整改长期坚持。 一是11月23日，经学校党总支会议研究决定，取消2018年3月学校制定《教职工岗位津贴实施办法》。二是依据株县办［2017］33号《株洲县行政机关事业单位经费支出管理实施细则（试行）》、株县办［2017］89号《株洲县行政事业单位经费支出管理补充规定》文件精神，结合学校转型实际，重新制定《教职工岗位津贴实施办法》，不再将非教学岗位工作量折合成课时，三是强化教育学习，组织党员认真学习《党章》《中国共产党党组工作条例》，重视党员干部思想教育，加强支部管理，规范基层党组织活动，停止先进基层党组织评比与奖励办法。

6、项目建设监管不力，厉行节约意识不牢

问题表现（17）：教学楼门窗改造重复支付改造费用。

整改情况：已完成整改长期坚持。一是落实监管职责。建立出台《渌口区职业中专各岗位廉政风险点及防控措施》，加强维修改造项目的管理与监督，防止改造项目因监管造成资金浪费现象的发生。二是压实管理责任。加强建设与改造项目的管理与监督，强化节约意识。

问题表现（18）：应疫情防控要求，综合楼一楼厕所改造工程预算、核算数额悬殊过大，至今无法结算。

整改情况：暂未完成。一是落实监管职责。建立出台《渌口区职业中专各岗位廉政风险点及防控措施》，落实管理责任，加强项目建设管理与监督。二是进一步明确工作职责。学校派出专人，积极配合区教育局计财股做好与区财政局财评中心协调工作，按实事求是原则走好结算程序。

问题表现（19）：食堂负一楼浴室改造后一直闲置，使用性不强。

整改情况：已完成整改长期坚持。一是加强制度建设。建立《渌口区职业中专各岗位廉政风险点及防控措施》，加强项目建设管理与监督，防止类似事件发生。二是加强财产管理。2020年12月9日，经区教育局组织两校协调，改造后食堂负一楼仍然归职业中专管理，鉴于学校停招中职学生，没有实训任务，暂作为学校转型期部分固定资产保存处使用。

问题表现（20）：校区绿化养护高价外包。

整改情况：已完成整改。一是强化管理。2020年学校绿化养护加强了管理与监督，建立了日常护理台账，派专人管理，有结算明细。二是配合渌口镇中学整体搬迁，经区教育局组织两校协调，校区绿化养护移交渌口镇中学管理，自2021年起职业中专不再续签校区绿化养护合同。

问题表现（21）学校北门门禁系统因故障停用，使用率低。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是加强财产管理与维护维修，提高设备的使用率，做好北校门门禁系统的维护维修。二是做好向渌口镇中学移交的准备工作，经区教育局组织两校协调，自2021年1月开始北校门（含门禁系统）全部移交渌口镇中学管理。

问题表现（22）份内之责列支大数额资金请第三方代劳。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是加强了财务人员的培训力度，提高业务水平，如2020年10月21日安排相关人员参加了区教育局组织的中小学财务分管副校长和财务工作人员专业培训，杜绝列支资金请第三方代劳类似事件发生。二是2020年终止了“湖南鼎诚会计师事务所有限公司”签订的合同，不再聘请专职财务帮助学校进行有关账目的检查、核对。

(三)党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

7、收发文不规范，收文不传阅，发文不登记

问题表现（23）：出台文件均无签发流程、无登记目录，无签发单留存，无纸质存档。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是实行文件规范管理。制定出台《渌口区职业中专文件签发管理制度》。二是加强文件档案管理。2021年开始，根据规范文件相关管理要求，学校指派了专人负责档案和文件管理，规范行文流程，明确发文规范。

问题表现（24）：收文不走呈阅、传阅流程，无传阅单存档，重要文件的传阅范围无从查证。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是制定了《渌口区职业中专文件处理办法》。二是加强文件档案管理，指派专人负责文件管理，规范收文程序，明确传阅流程，实行文件传阅制度。

问题表现（25）：发文主体党政不分。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是建立了职业中专党总支、校行政文号。二是实行文件签发规范管理，明确发文主体。

8、纪律建设抓而不实、纪检工作推而不动

问题表现（26）：党风廉政建设工作计划和责任部分解缺，无专职人员。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是强化党风廉政建设责任。每年制定《职业中专党风廉政建设工作计划》，进行了责任分解，坚持到责任处室，到责任人，每年召开专题会议分析、研判廉政风险防控点。二是严格落实“两个责任”，坚持“一岗双责”,夯实党建和党风廉政建设工作责任。总支书记、校长亲自主抓学校的党风廉政建设，总支委员、党建办主任具体负责学校党风廉政建设工作，把党风廉政工作与业务工作同部署、同考核。

问题表现（27）：纪检工作无台账，资料存档不完整。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是严格党务、政务公开制度。2019年学校在显目位置建立了党务、校务公开栏，将个人信息、岗位职责、项目建设等内容及时公布、公开，广泛接受社会监督。二是规范学校纪检工作。进一步明确纪检职责，做到纪检工作规范，档案齐全，有效防范风险。三是实行纪检工作制度化管理。建立纪检工作台账，对党员干部受党纪政务处分情况及时通报，形成震慑作用，强化以案促改的成效。

问题表现（28）：纪律处分执行情况把关不严，党风廉政建设主体责任落实不力。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是全面开展清查。严肃查明了2018年度工会积极分子受警告处分人员名单，并且已经取消了其2018年获奖工会积极分子称号，收回了奖金。二是规范纪检工作程序。学校评优、评选等工作，严格执行纪检程序。三是全面落实党风廉政建设主体责任，年度考核实行党风廉政建设“一票否决”制度。

9、校务管理不到位，校风校纪不严明

问题表现（29）：学生管理存在短板。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是加强学生管理。严格执行学生管理制度，加强学生教育，开展校园禁烟的活动，按要求开展“社会主义核心价值观”教育。二是开展培训工作。加强班主任和学工处的教育培训工作，自2020年开始坚持每学期召开2次以上专题会议，严把思想关，严防不作为，学生管理情况有明显好转，学生违纪现象基本解决。

问题表现（30）：部分教师纪律意识淡化。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是进一步完善了《教职工考勤条例》，严格考勤制度，把考勤情况作为年度考核的重要内容。二是进一步强化督导室职能，确保督查记录齐全，并加强对违反考勤纪律教师的教育，及时通报考勤情况。三是认真开展师德师风建设，加强纪律意识教育，建立师德师风微信群，安排师德师风学习内容，从根本上杜绝了随意请假现象。

10、研究事项不议不决

问题表现（31）：“三重一大”事项的研究未严格执行末位表态制度。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是完善工作制度。完善并严格执行《区职业中专党总支议事决策制度》，贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体研究，集体决策，坚持会前充分酝酿、沟通思想、广泛征求意见，会中严格按照程序实施一把手末位表态。二是规范决策机制。加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督。在决定问题时，充分讨论，切实遵从“多数决定”原则。

（四）落实意识形态工作责任制方面的问题

11、对意识形态工作的极端重要性认识不足

问题表现（32）：意识形态工作相关资料缺失。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是加强制度建设。建立《区职业中专意识形态工作制度》，加强意识形态工作力度。二是强化对意识形态工作的认识。强化意识形态重要性的认识，提高政治站位，把意识形态工作纳入支部主题党日和学校师德师风教育内容当中。三是定期开展意识形态研判。建立班子成员述职、述廉和抓意识形态工作制度，2020年开展了意识形态专题学习2次，工作研讨2次，确保了意识形态工作落到实处。四是加强学习教育。积极推广“学习强国”“掌上渌口”等软件，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，要求每名党员“学习强国”每天学习不少于40分，普通教师30分。

12、意识形态分析研判机制不健全

问题表现（33）：未制定相关舆情应急处置办法，存在意识形态风险。

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是完善工作制度。建立完善《区职业中专舆情应急预案》，网络舆情专人监控，加强学校网络平台、学生及家长平台的掌控，提升处置舆情能力和水平，杜绝舆情风险，及时处置舆情和投诉，尽早消除不良影响，阻断连锁反应。二是加强正面宣传。建立“师德师风”微信群，加强师德师风建设，积极宣传区委、区政府教育举措、决策，增强全区教育“一盘棋”责任意识和主人翁态度，从思想到行动拥护区委、区政府决定。三是开展意识形态专题学习。要求学校党员干部坚持读原著、学原文，悟原理。2020年学校给每位教师配发了《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平关于教育的重要论述》《中华人民共和国民法典》等书籍，坚持开展自主学习。

三、继续深化后期整改

学校党总支在巡察反馈问题整改工作上虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距，与百姓对于教育的期待还存在一定差距。下一步，职业中专党总支将认真贯彻落实巡察工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，坚持将认真学习领会党的十九大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义重要思想，不断加强思想政治建设工作，深入推进全面从严治党，以实际行动为“十四五”规划和2035年远景目标作出应有的贡献。

（一）提高政治站位，落实主体责任，大力推进党风廉政建设

切实履行党风廉政建设主体责任，持之以恒反“四风”，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）全面从严治党，坚持常抓不懈，确保反馈问题整改到位

以巡察整改为契机，紧扣巡察反馈意见，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚定初心和使命，扎实做好巡察“后半篇文章”，认真开展“回头看”，对已完成的整改事项，将巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，将常抓不懈，确保所有问题整改到位。

（三）建立长效机制，深化整改成果，努力提升学校管理水平

将巡察整改成果转化为提升学校管理能力和水平的强大动力，以制度为抓手，立足长效，修订和完善相关规章制度，巩固和深化整改成果，为“十四五”规划和2035年远景目标作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-27613235;邮政编码：412100；邮政地址：渌口镇漉浦路007号；电子邮箱：2805579350 @qq.com。

中共株洲市渌口区职业中等专业学校总支部委员会

2021年9月6日